北京市在《北京市推進全國文化中心建設中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》中提出要建設“網(wǎng)絡游戲之都”，在《關于推動北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，北京市曾提出2025年游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億，那么，從北京市近期的政策規(guī)劃中，我們能看出來什么呢？

在《北京市推進全國文化中心建設中長期規(guī)劃（2019年-2035年）》中，北京提出要建設具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)意城市，其中包括建設“網(wǎng)絡游戲之都”。從《規(guī)劃》中，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)將北京市建設“網(wǎng)絡游戲之都”總結為“543N”，即：

五個中心

網(wǎng)絡游戲精品研發(fā)中心、新技術應用中心、游戲社會化推進中心、游戲理論研究中心、電子競技產(chǎn)業(yè)品牌中心

四個目標

產(chǎn)業(yè)體系健全、要素市場完善、營商環(huán)境一流、產(chǎn)業(yè)鏈條完備

三個主體

培育一批具有行業(yè)引領力的龍頭企業(yè)，吸引一批國際知名的創(chuàng)意人才和優(yōu)秀原創(chuàng)游戲團隊扎根北京，建設一批在內(nèi)容研發(fā)、發(fā)行推廣、科技應用、消費體驗、電競賽事等方面具有明顯優(yōu)勢的主題園區(qū)

N個平臺

舉辦北京國際電競創(chuàng)新發(fā)展大會、電競品牌賽事和國際網(wǎng)絡游戲節(jié)展活動

同時，在《規(guī)劃》中，北京市還提出推動游戲與科幻產(chǎn)業(yè)深度融合；引導動漫游戲與旅游相結合，開發(fā)數(shù)字文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品；扶持網(wǎng)絡游戲等文化產(chǎn)品的對外推廣，重點推動具有中國特色的游戲等領域版權出口；大力發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，不斷豐富文化出口產(chǎn)品形態(tài)，進一步融入全球文化產(chǎn)品體系。

1、游戲重鎮(zhèn)有幾何

游戲產(chǎn)業(yè)一直是文化產(chǎn)業(yè)中重要組成部分之一，在2018年版號凍結、2019年的產(chǎn)業(yè)復蘇和今年第一季度的爆發(fā)增長后，游戲或?qū)⒃诮衲甑玫竭M一步的增長和發(fā)展。根據(jù)中國音數(shù)協(xié)游戲工委發(fā)布《2019 年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》，2019年游戲產(chǎn)業(yè)實際銷售收入達 2308.8 億元人民幣，較 2018 年增長了 164.4 億元人民幣，同比增長率為8%。而根據(jù)2019年北京市文化和旅游局工作總結，2019年1月至11月，北京市動漫游戲產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約806億元，同比增長約14%，以此數(shù)據(jù)估算，去年北京市游戲產(chǎn)業(yè)約占全國游戲市場份額的三成左右。此前北京市發(fā)布的《關于推動北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中曾提出在2025年游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億，這幾乎是在北京游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有基礎上增長一倍。從全國范圍來看，游戲產(chǎn)業(yè)“重鎮(zhèn)”除北京外，還有實力強勁的廣東和上海。尤其是廣東省，在廣東省游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)里，2019年廣東省游戲產(chǎn)業(yè)的營收總值高達1898億，占全國游戲產(chǎn)業(yè)總值的76.9%，即使除去游戲游藝占比也達到了75.6%。而上海曾在2018年公布過當年的游戲出版營收數(shù)據(jù)，為712.6億元，結合2018年游戲產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，也約占全國份額的33.2%。廣東省和上海市在產(chǎn)業(yè)基礎上更為雄厚。從產(chǎn)業(yè)主體上，這兩個省市匯聚了大量企業(yè)，從已公布的數(shù)據(jù)來看， 2017年廣東省游戲企業(yè)數(shù)量約為4791家，2016年則為2431家，增長率達到了97.1%；2017年的上海市則有1670家游戲企業(yè)，增長率為60%。何況，游戲產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，曾經(jīng)“王者”盛大游戲（現(xiàn)盛趣游戲）生于滬；如今的“王者”騰訊游戲則生于粵。從對外貿(mào)易的角度，上海市和廣東省在游戲海外出口也具有一定根基，廣東近港澳臺，上海則是國內(nèi)最早的國際貿(mào)易中心之一。廣東省在2019年游戲海外出口營收約為318億，增長率為17%；上海則為15億美元，增長率11.7%。

2、北京如何建設“網(wǎng)絡游戲之都”

北京要建設“網(wǎng)絡游戲之都”的消息早在去年4月便有聲音。據(jù)報道，2019年4月19日北京市便曾召開游戲出版工作座談會，并在該會議上提出具有國際影響力的“網(wǎng)絡游戲創(chuàng)新發(fā)展之都”和建立精品網(wǎng)絡游戲研發(fā)中心、網(wǎng)絡游戲新技術應用中心、游戲社會化推進中心、游戲理論研究中心、電子競技產(chǎn)業(yè)品牌中心。在2019年12月24日，北京市推進全國文化中心建設領導小組曾印發(fā)《關于推動北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，該意見更為詳細的描繪了“網(wǎng)絡游戲之都”的實施策略。2020年2月19日，北京市委宣傳部在出臺《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》中，北京市委宣傳部提出打造“電競北京2020系列活動”，將舉辦首屆國際電競創(chuàng)新大會，電競之光展覽交易會等活動。同時將與騰訊公司、騰訊電競聯(lián)合舉辦的王者榮耀世界冠軍杯總決賽。中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)認為，從普適性原則來看，推動區(qū)域某一市場需要考量產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等區(qū)域集聚效應，而其次就是在此基礎上對市場主體的支持和培育，再次是市場主體和市場運轉(zhuǎn)所需的配套方案。游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本上可以總結為：研發(fā)-出版-發(fā)行-消費，這背后的依次蘊含的是科技支撐，內(nèi)容規(guī)范，平臺效應和消費導向。從游戲產(chǎn)業(yè)的特殊性來看，區(qū)域游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綜合考慮當?shù)赜螒蜓邪l(fā)技術和力量積累，游戲出版內(nèi)容規(guī)范，游戲發(fā)行平臺和海外出口發(fā)行的培育和推動，以及電子競技、游戲直播等新型游戲消費業(yè)態(tài)的推動。北京市在2020年12月24日發(fā)布的《關于推動北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》更為細致的對“網(wǎng)絡游戲之都”的建設進行了規(guī)劃。從我們上述的研發(fā)-出版-發(fā)行-消費四方面模型對應，北京市發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)的宏觀戰(zhàn)略在中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)看來可以解析為一套同心圓體系：

外圓包括五個層面，分別對應了游戲產(chǎn)業(yè)鏈五個方面：

研發(fā)層面

激勵精品創(chuàng)作，主要措施包括"北京原創(chuàng)精品游戲研發(fā)工程"的實施；推動北京市精品游戲研發(fā)基地建設；推動北京文化發(fā)展基金中設立游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項子基金。

出版層面

規(guī)范游戲出版，主要措施游戲出版選題計劃制度，設立游戲出版重點選題庫；組建游戲研判與咨詢委員會；在游戲出版單位落實責任編輯制度；以及加強事后管理。

發(fā)行層面

吸引一流游戲發(fā)行平臺落戶北京；支持游戲發(fā)行模式革新，鼓勵推出跨媒介、跨平臺、跨領域的游戲發(fā)行解決方案；鼓勵技術驅(qū)動游戲發(fā)行產(chǎn)業(yè)升級，培育新型游戲發(fā)行平臺。同時，推動游戲"走出去"，支持北京游戲企業(yè)通過境外投資并購、聯(lián)合經(jīng)營、設立分支機構等方式開拓海外市場。定期組織本市游戲企業(yè)赴境外參加海外展會，深化中外游戲文化交流。

消費層面

打造電競產(chǎn)業(yè)集群，吸引世界頂級電競賽事、平臺企業(yè)、研發(fā)團隊、俱樂部等落戶北京；鼓勵精品電競游戲產(chǎn)品研發(fā)，支持人工智能、沉浸式體驗等新技術在電競領域的應用；支持有條件的地區(qū)圍繞電競賽事、電競活動、電競文創(chuàng)產(chǎn)品等打造主題園區(qū)，形成各具特色的電競產(chǎn)業(yè)集聚空間。鼓勵創(chuàng)辦具有北京特色的電競全民賽、社區(qū)賽、校園賽、商圈賽等；推動建設"北京電競產(chǎn)業(yè)品牌中心"，舉辦北京國際電競創(chuàng)新發(fā)展大會，搭建集成果展示、行業(yè)交流、互動體驗等功能于一體的產(chǎn)業(yè)平臺。

內(nèi)圓則包括四個方面，主要為驅(qū)動游戲產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的四個核心要素：

社會價值

充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，在游戲研發(fā)、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)始終堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向。堅定文化自信，大力傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提升游戲文化內(nèi)涵。突出游戲社會應用價值。培育游戲健康生態(tài)，加強正面宣傳，使社會對游戲行業(yè)的認識更加客觀全面。

科學技術

強化科技對游戲發(fā)展的支撐作用，加強對游戲研發(fā)、發(fā)行和消費等環(huán)節(jié)關鍵技術研究。支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在游戲領域的應用研究，重點支持智能科學、體驗科學、底層算法等基礎技術研究。推動5G條件下，人機交互、互動化傳播、沉浸化體驗等智能技術在游戲領域的創(chuàng)新應用。實施標準化戰(zhàn)略，支持游戲產(chǎn)業(yè)標準體系建設，引領行業(yè)發(fā)展。鼓勵游戲引擎等核心技術的自主研發(fā)，增強核心競爭力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

培育市場化創(chuàng)新機制，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，鼓勵游戲在內(nèi)容題材、技術表現(xiàn)和互動體驗等方面創(chuàng)新。強化激勵機制，對創(chuàng)新類游戲產(chǎn)品給予出版、發(fā)行和宣傳推廣支持。強化版權保護，加大打擊侵權盜版行為力度，營造尊重鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。舉辦國際游戲創(chuàng)新大會，薈聚全球創(chuàng)新人才，打造國際游戲創(chuàng)新高地。

空間集聚

推動游戲產(chǎn)業(yè)核心要素聚集，用好《關于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》等文化政策，建設一批游戲電競產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。重點在海淀打造北京游戲精品研發(fā)基地，鼓勵有條件的地區(qū)圍繞游戲發(fā)行推廣、科技應用、消費體驗建立特色園區(qū)，形成區(qū)域文化品牌。鼓勵游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予相應的資金支持和政策傾斜。

3、詩外功夫：產(chǎn)業(yè)鏈之外的期待

但剖析近期北京市對于游戲產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)劃，我們可以看到北京市對游戲產(chǎn)業(yè)鏈之外的一些鼓勵，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)認為，這是北京市敏銳針對游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，或是核心問題，或是主要問題，或是新方向的把控和處理，在此，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)摘出三處。首先，從游戲產(chǎn)業(yè)頻出社會價值導向問題，功能游戲的出現(xiàn)或許可以發(fā)揮游戲產(chǎn)品更為廣泛的社會功能作用，北京市在《意見》中強調(diào)：“突出游戲社會應用價值，強化游戲教育引導功能，鼓勵研發(fā)軍事模擬、教育培訓、醫(yī)療健康、市場營銷、政府管理等功能性游戲?！逼浯危鄬τ诋a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，游戲產(chǎn)業(yè)的學術研究成果并不突出，結合北京市的國內(nèi)頂尖學術資源，北京市提出要加強游戲理論研究，鼓勵在京高校、研究機構和專家學者，開展游戲基礎理論研究。支持編撰出版游戲理論專著、設立游戲理論研究實驗室和研究基地。建設高水平、國際化的游戲理論研究高端智庫。再次，游戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)的核心工具實際上是游戲引擎的研發(fā)，北京市在《意見》中的科技支撐中也強調(diào)：“鼓勵游戲引擎等核心技術的自主研發(fā)，增強核心競爭力?！睆母鼜V泛的角度上，游戲引擎作為交互式圖形技術的成果，也可應用于其他領域。