近日，由國家廣播電視總局發(fā)展研究中心編制的《中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）日前正式出臺。據悉，這是國內首部視頻文創(chuàng)產業(yè)園詳盡發(fā)展規(guī)劃。

馬欄山視頻文創(chuàng)園創(chuàng)智園 圖片來源：馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園

1、馬欄山在哪？

根據長沙市自然資源和規(guī)劃局資料顯示，馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園坐落湖南長沙瀏陽河畔，有三條城市快速化主干道交匯于此，緊鄰京港澳高速。園區(qū)規(guī)劃發(fā)展區(qū)15 . 75平方公里。據統(tǒng)計，馬欄山累計引進企業(yè)1172家。

馬欄山視頻文創(chuàng)園土地利用規(guī)劃圖 圖片來源：長沙市自然資源和規(guī)劃局

3平方公里核心區(qū)效果圖 圖片來源：馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園

2、“頂天”，馬欄山要建什么？

好的規(guī)劃應是有前瞻性有令人向往的藍圖，能“頂天”，也應同時做到具有較強的操作性可執(zhí)行，能“立地”?；仡欛R欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園的謀劃歷程，其定位是逐漸清晰和具體的。2016年10月13日，湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫在湖南省委常委會上首次提出打造“北有中關村，南有馬欄山”的產業(yè)發(fā)展新格局。根據2017年公布的《馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》顯示，馬欄山將被建設成為：

輸以“文化+科技”為發(fā)展方向，以數字視頻為核心，以高科技為支撐，集數字視頻、創(chuàng)意場景、軟件業(yè)、宣展平臺、版權交易及相關衍生產業(yè)為一體的具有國際影響力的“中國V（vedio）谷”。

本次《規(guī)劃》提出，通過科學規(guī)劃馬欄山視頻文創(chuàng)園產業(yè)發(fā)展布局，推動視頻文創(chuàng)資源集中和產業(yè)集聚，實現產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”。著力將馬欄山打造成為國家視頻文創(chuàng)產業(yè)聚集中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、視聽節(jié)目國際版權交易中心、視頻文創(chuàng)產業(yè)服務平臺、文創(chuàng)金融中心、人才發(fā)展中心、內容安全風控中心。?這與這幾年湖南在視聽領域、文化產業(yè)領域快速發(fā)展密不可分。2019年，湖南規(guī)上文化產業(yè)營業(yè)收入3351.24億元，按可比口徑計算，比上年增長5.4%。同時隨著新技術的不斷發(fā)展，馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)也將在科技上大作文章。根據《規(guī)劃》，我們可以看到，園區(qū)的建設將分三步走。

經過2-3年，初步形成較強的產業(yè)集聚力、企業(yè)吸附力和行業(yè)影響力，產值超過580億元；

經過5年左右，生產體系和環(huán)節(jié)之間的耦合明顯增強，實現資源的高效利用和高效產出，產值1000億元；

到2030年，園區(qū)視頻文創(chuàng)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，相關輻射衍生產業(yè)完善成熟，成功嵌入全球視頻產業(yè)價值鏈和創(chuàng)新鏈，產值超3000億元，成為以視頻文創(chuàng)為特色的國際性大型文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)。

3、“立地”，馬欄山要怎么建？

有了規(guī)劃，還要有執(zhí)行。以視頻為核心特色的文創(chuàng)園要怎么建？《規(guī)劃》里也明確提出了兩大構想：第一個構想是以視頻產業(yè)為核心，構建視頻產業(yè)、動漫游戲產業(yè)、數字出版產業(yè)三大互聯互通的產業(yè)圈層。三大圈層既相對獨立，又相互促進相互支撐，在橫向上進行業(yè)務交互融合，縱向上貫通產業(yè)鏈上下游，形成園區(qū)視頻文創(chuàng)產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

中經文化產業(yè)注意到，在產業(yè)圈層中，視頻產業(yè)生態(tài)圈是園區(qū)核心產業(yè)生態(tài)圈。動漫游戲和數字出版生態(tài)圈，是園區(qū)輔助產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三大業(yè)務圈層形成園區(qū)視頻文創(chuàng)產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時，三大業(yè)務圈層均延伸至“文創(chuàng)旅游”，拓展文創(chuàng)旅游業(yè)務。而這三大生態(tài)圈也是湖南文化產業(yè)領域的著力點。

具體來看，視頻產業(yè)生態(tài)圈的核心產業(yè)是視頻內容生產，支撐保障體系、視頻文創(chuàng)產業(yè)培育孵化體系和視頻文創(chuàng)版權開發(fā)與服務體系是其支持產業(yè)，視頻文創(chuàng)的發(fā)行營銷、產品銷售及衍生品開發(fā)是其外延產業(yè)。這就構成了從內容生產到銷售的完整的產業(yè)鏈條。

2019年2月，全國《超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》發(fā)布，湖南省成為計劃重點指導的8個省市之一。據不完全統(tǒng)計，湖南長沙擁有芒果超媒、中廣天擇等2000多家視頻文創(chuàng)企業(yè)。

而動漫游戲產業(yè)生態(tài)圈核心產業(yè)主要包括電視動畫、動畫電影、動畫短片、游戲等內容的生產創(chuàng)作和技術開發(fā)。支持產業(yè)包括平臺的投放與宣傳，以及動漫游戲產業(yè)的培育孵化體系。產品展示與變現，包括版權開發(fā)與運營、衍生品、漫展同人等作為外延產業(yè)也值得關注。

據報道，疫情期間，湖南省文旅經濟雖有影響，但一些在線文旅消費等新興產業(yè)展現出強大成長潛力。其中，動漫游戲企業(yè)營收同比增長超過30%。

數字出版產業(yè)在園區(qū)屬于輔助產業(yè)系統(tǒng)，是馬欄山產業(yè)生態(tài)建設的重要一環(huán)。數字出版產業(yè)生態(tài)圈重點以網絡文學和數字教育為核心業(yè)務。

值得關注的是，這三個業(yè)務圈層均延伸至“文創(chuàng)旅游”，拓展文創(chuàng)旅游業(yè)務。

《規(guī)劃》提出了打造“時尚園區(qū)”“歡樂園區(qū)”“休閑園區(qū)”“創(chuàng)意園區(qū)”“不夜園區(qū)”五大旅游產品體系，創(chuàng)建現代化大型主題旅游景觀以及具有影響力的大型主題旅游項目，大幅提高園區(qū)旅游綜合效益, 實現園區(qū)城市功能轉換。

相比其他的文化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園這個內容的布局可謂正逢其時。在剛剛過去的端午假期，湖南省文化和旅游廳官網通報數據顯示，今年端午假期湖南省累計接待各類游客1152.68萬人次，累計實現旅游收入80.83億元。截至6月29日19時的各省公開數據，湖南以80.83億元居21個省份之首。再來看一下第二個構想，建設“虛實交互的馬欄山虛擬視頻文創(chuàng)產業(yè)園”。

此構想明確，采用“政府主導、龍頭企業(yè)引領、創(chuàng)業(yè)者為主體”的運作方式，實行虛擬入駐，把虛擬園區(qū)功能和實體園區(qū)活動結合起來，實現政企銀校各類資源跨地域合作。這一個構想與第一個構想可謂是虛實結合。

虛擬園區(qū)重點打造七大功能模塊：產業(yè)培育功能模塊、技術支撐功能模塊、文創(chuàng)金融功能模塊、內容創(chuàng)意功能模塊、咨詢培訓功能模塊、版權綜合功能模塊、智慧政務功能模塊。

除了上述兩個構想，中經文化產業(yè)還注意到，《規(guī)劃》提出了以“核心產業(yè)鏈+核心企業(yè)+配套企業(yè)”、“核心企業(yè)+中小企業(yè)圍繞群”為產業(yè)發(fā)展路徑。同時規(guī)劃編制了20個專欄67個子項，分為重點發(fā)展項目、優(yōu)先發(fā)展項目和配套發(fā)展項目三大類，以項目為抓手，推動園區(qū)建設高效發(fā)展。

此外，基于突破當前文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展關鍵瓶頸制約，《規(guī)劃》提出建立“馬欄山文創(chuàng)金融科技試驗區(qū)”。

4、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園建設時間軸

2016年10月13日：湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫在省委常委會上首次提出打造“北有中關村，南有馬欄山”的產業(yè)發(fā)展新格局。

2017年12月20日：馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園于開園，首批入園項目——湖南廣電芒果大廈和中廣天擇項目舉行了奠基儀式。

2017年12月26日：湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省人民政府辦公廳關于支持馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園建設發(fā)展的若干意見》。

2018年10月13日：馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園部省共建合作協(xié)議簽約儀式，湖南副省長吳桂英代表湖南省政府同國家廣電總局簽約。

2019年6月25日：國家廣播電視總局、湖南省人民政府在北京召開2019中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園部省共建推進工作會議。

2020年1月13日：在今年湖南省政府工作報告中明確提出，加快建設馬欄山視聽節(jié)目國際版權交易中心、高清視頻實驗室，建設以影視出版為重點的文化創(chuàng)意基地。

2020年3月31日：5G高新視頻多場景應用國家廣播電視總局重點實驗室在長沙馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園舉行掛牌儀式。據介紹，該實驗室是經國家廣播電視總局批復同意、目前唯一一家面向5G高新視頻的國家級實驗室。

2020年6月28日：馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園舉行重大項目集中開工、簽約儀式。23個項目集中開工或簽約，總投資125.8億元。