各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕9號(hào))精神，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百” 方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，走中國(guó)特色與民族地區(qū)特點(diǎn)相結(jié)合的電影發(fā)展之路，以豐富民族電影和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字化技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以科學(xué)化管理為保障，到2015年底，在全區(qū)建立健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的電影產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買、群眾受惠的電影公共服務(wù)體系，依法行政、科學(xué)調(diào)控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系，覆蓋城鄉(xiāng)、傳輸快捷、層次多樣的電影數(shù)字化發(fā)行放映體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)電影產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、主要措施

(一)加大政策扶持力度，繁榮我區(qū)民族電影創(chuàng)作生產(chǎn)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足我區(qū)的民族特色和地域特點(diǎn)，面向社會(huì)、面向群眾、面向市場(chǎng)，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，精心組織生產(chǎn)好弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代特色，謳歌真善美、鞭撻假惡丑，反映現(xiàn)實(shí)生活和人民主體地位的重點(diǎn)影片。建立民族題材電影電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)補(bǔ)貼制度，以無償支付、有償扶持、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等形式補(bǔ)貼民族題材電影電視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。各地區(qū)要充分運(yùn)用電影精品專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)電影創(chuàng)作生產(chǎn)的扶持力度，使政府資金在引導(dǎo)和繁榮創(chuàng)作方面發(fā)揮更大效益。依托底蘊(yùn)豐厚的草原文化優(yōu)勢(shì)，精心策劃，提升創(chuàng)作水平，重點(diǎn)拍攝一批反映我區(qū)民族地區(qū)特色的民族題材電影，力爭(zhēng)每年拍攝5至10部民族題材電影和50集民族題材電視劇，力爭(zhēng)有2部以上電影獲國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)。積極扶持全區(qū)旗縣級(jí)以上影視制作機(jī)構(gòu)創(chuàng)作生產(chǎn)民族題材電影，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)作生產(chǎn)民族電影的多元化發(fā)展格局。積極扶持現(xiàn)實(shí)、農(nóng)村牧區(qū)、少兒題材的電影創(chuàng)作，積極促進(jìn)動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、科教片以及適合網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體、新形式傳播的電影產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力形成多類型、多品種、多樣化的電影創(chuàng)作生產(chǎn)格局。

(二)深化體制改革，加快培育新型電影企業(yè)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古電影集團(tuán)有限責(zé)任公司組建方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2009〕90號(hào))精神，加大政策和資金支持力度，加快推進(jìn)全區(qū)國(guó)有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改造。加快推進(jìn)內(nèi)蒙古電影集團(tuán)企業(yè)化運(yùn)作步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新企業(yè)品牌為核心，通過整合制片發(fā)行放映資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培養(yǎng)一批新型國(guó)有骨干電影企業(yè)。

2.國(guó)有電影企業(yè)在轉(zhuǎn)制改革中，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股試點(diǎn)的企業(yè)，可以采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地。

3.按照財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕31號(hào))要求，對(duì)從事制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))及其他電影企業(yè)取得的銷售拷貝收入、轉(zhuǎn)讓版權(quán)收入、發(fā)行收入以及在農(nóng)村牧區(qū)取得的放映收入，2013年12月31 日前免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。對(duì)電影企業(yè)自有、自用的土地和房產(chǎn)，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，積極發(fā)展多種所有制的電影企業(yè)，并在土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)等方面給予和國(guó)有電影企業(yè)同等待遇。

(三)大力推進(jìn)內(nèi)蒙古電影院線建設(shè)。

1.堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)，組建以內(nèi)蒙古電影集團(tuán)為龍頭的“內(nèi)蒙古民族電影院線”和“內(nèi)蒙古星河農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線”，形成全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)統(tǒng)籌發(fā)行放映電影的主流院線體系。

2.積極推動(dòng)自治區(qū)和盟市級(jí)國(guó)有電影發(fā)行放映單位全面完成轉(zhuǎn)企改制、資產(chǎn)重組、資源整合任務(wù)，結(jié)合培育新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)內(nèi)蒙古電影發(fā)行放映公司及其他國(guó)有電影發(fā)行放映企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代流通組織形式，加入“內(nèi)蒙古民族電影院線”，改變?nèi)珔^(qū)電影發(fā)行放映單位“小、散、濫”的狀況。按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一排片、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的要求，推動(dòng)“內(nèi)蒙古民族電影院線”以資本為紐帶，進(jìn)行跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，探索建立具有內(nèi)蒙古地方特色的電影連鎖經(jīng)營(yíng)模式，提高國(guó)有電影院線的規(guī)?；?、集約化水平。鼓勵(lì)以內(nèi)蒙古電影集團(tuán)公司為龍頭，以新建、參股或控股形式，整合全區(qū)電影發(fā)行放映國(guó)有資源，推動(dòng)全區(qū)電影制片、發(fā)行、放映一體化進(jìn)程，做大做強(qiáng)“內(nèi)蒙古民族電影院線”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)或其他大中型企業(yè)投資參股 “內(nèi)蒙古民族電影院線”，提高國(guó)有或國(guó)有控股電影院線的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買、群眾受惠”的原則，推動(dòng)內(nèi)蒙古電影集團(tuán)以股份制、公司制、院線制方式組建“內(nèi)蒙古星河農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線公司”。鼓勵(lì)“內(nèi)蒙古星河農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線公司”面向農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)，豐富電影片源，多放映農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)、農(nóng)牧民題材的影片，多放映農(nóng)牧業(yè)科技、衛(wèi)生保健、司法普及等方面的主題影片，豐富農(nóng)牧民的精神文化生活。鼓勵(lì)“內(nèi)蒙古星河農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線公司”積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，爭(zhēng)取在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)電影發(fā)行放映經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主力軍作用。

4.著力發(fā)展主流院線市場(chǎng)，大力開發(fā)二級(jí)市場(chǎng)和社會(huì)電影市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)放映市場(chǎng)，積極開發(fā)電影的電視點(diǎn)播、家庭影院放映、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播、手機(jī)等移動(dòng)多媒體播映等市場(chǎng)，加快形成傳輸快捷、覆蓋廣泛、層次多樣的現(xiàn)代電影市場(chǎng)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行放映，認(rèn)真落實(shí)年放映國(guó)產(chǎn)電影時(shí)間不低于年放映時(shí)間總和2／3的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)民族國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行放映考核獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)全區(qū)電影行業(yè)宏觀調(diào)控，加快形成全區(qū)上下線、院、點(diǎn)結(jié)合的數(shù)字化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行放映體系。

(四)加快全區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有數(shù)字影院建設(shè)步伐。

1.全區(qū)各級(jí)政府要將國(guó)有影院建設(shè)和改造納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，采取信貸支持、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施，積極推動(dòng)新建改建城鎮(zhèn)數(shù)字電影院，鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)國(guó)有電影院，夯實(shí)國(guó)有電影院線發(fā)展的基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行《電影管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)改建電影院，拆除電影放映設(shè)施，須報(bào)旗縣級(jí)以上電影行政管理部門批準(zhǔn)；對(duì)被侵占或改變用途的電影放映場(chǎng)所，要進(jìn)行整改，限期恢復(fù)電影放映。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持的同時(shí)，自治區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)影院建設(shè)給予必要的資金支持，各盟市、旗縣(市、區(qū))要匹配相應(yīng)資金，并對(duì)影院建設(shè)項(xiàng)目在選址、立項(xiàng)、征地、投入、辦證等方面給予大力支持。對(duì)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)使用國(guó)有土地符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，要依法予以供地支持，按照土地招拍掛方式取得土地使用權(quán)，其中若只有一個(gè)意向用地者的，可按法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式出讓土地，但出讓地價(jià)不得低于土地評(píng)估底價(jià)，取得的土地使用權(quán)不得隨意改變用途。根據(jù)盟市、旗縣城鎮(zhèn)人口分布、地區(qū)生產(chǎn)總值、在職職工收入和商圈分布、經(jīng)濟(jì)狀況等，全區(qū)影院建設(shè)規(guī)劃分為三個(gè)階段，第一階段從2011年4月至2012年6 月，完成區(qū)域中心城市的現(xiàn)代影院建設(shè)；第二階段從2012年7 月至2014年6月，完成盟市所在地的現(xiàn)代影院建設(shè)；第三階段從2014年7月至2015年12月，完成條件相對(duì)成熟的旗縣(市、區(qū))的現(xiàn)代影院建設(shè)。力爭(zhēng)在“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各盟市、旗縣(市、區(qū))和有條件的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化現(xiàn)代影院全面覆蓋的發(fā)展目標(biāo)。

2.切實(shí)加強(qiáng)以城市為依托的影視制作基地和以草原為依托的影視拍攝基地建設(shè)，努力推進(jìn)全區(qū)電影創(chuàng)作生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。自治區(qū)將新建內(nèi)蒙古民族電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，包括影視創(chuàng)作生產(chǎn)基地、電影院線服務(wù)基地、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)影城等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，把內(nèi)蒙古民族電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)成為攝、錄、播功能齊全，創(chuàng)、制、發(fā)、映一體化的民族影視數(shù)字化基地，全面提升我區(qū)電影產(chǎn)業(yè)的對(duì)外影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)全面提升電影的公共服務(wù)能力。

1.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大眾，將農(nóng)村牧區(qū)電影數(shù)字化放映工程納入全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)之中，切實(shí)將這一惠民工程抓緊抓好，落到實(shí)處，全面完成一村(嘎查)一月放映一場(chǎng)數(shù)字電影的任務(wù)。建立健全各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程的財(cái)政保障機(jī)制，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，改進(jìn)資金管理辦法，確保場(chǎng)次補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。各盟市和旗縣(市、區(qū))政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程給予大力扶持。有條件的地方，要充分利用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、嘎查村文化室建設(shè)固定放映點(diǎn)，探索建立電影公共放映和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)電影放映規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

2.積極落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)內(nèi)蒙古民族語譯制中心經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政按年度計(jì)劃及執(zhí)行情況實(shí)行全額補(bǔ)貼，力爭(zhēng)每年譯制故事片100部、科教片50 部以上。鼓勵(lì)各級(jí)政府投資，大力加強(qiáng)少數(shù)民族語言電影譯制工作，將達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克、俄羅斯等民族語電影譯制工作列入全區(qū)民族語電影譯制規(guī)劃，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾觀看到民族語譯制電影。

3.鼓勵(lì)電影企業(yè)到廣場(chǎng)、社區(qū)、軍營(yíng)、廠礦、校園等開展多種形式的公益放映活動(dòng)。堅(jiān)持“育人為本、德育為先、政府購(gòu)買、學(xué)生受益”的原則，各盟市和旗縣(市、區(qū))要投入專項(xiàng)資金支持電影企業(yè)以公益放映的形式，完成愛國(guó)主義教育影片進(jìn)校園的任務(wù)。各級(jí)教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，中小學(xué)校要將觀看經(jīng)全國(guó)中小學(xué)影視教育工作協(xié)調(diào)委員會(huì)評(píng)選審定的愛國(guó)主義教育影片納入教學(xué)計(jì)劃，保證每學(xué)期至少組織學(xué)生免費(fèi)觀看兩部愛國(guó)主義教育影片。

(六)努力增強(qiáng)內(nèi)蒙古民族電影的國(guó)際影響力。

充分利用我區(qū)的區(qū)位和民族優(yōu)勢(shì)，加快培育我區(qū)在蒙古國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)的蒙古語電影市場(chǎng)，加大蒙古語國(guó)產(chǎn)影片的推廣營(yíng)銷力度，拓展渠道，完善網(wǎng)絡(luò)，提高譯制水平，擴(kuò)大譯制規(guī)模，探索建立蒙古語國(guó)產(chǎn)影片在俄羅斯、蒙古國(guó)地區(qū)的推廣營(yíng)銷體系和發(fā)行放映體系，推動(dòng)蒙古語國(guó)產(chǎn)影片進(jìn)入國(guó)際主流電影市場(chǎng)。支持民族電影企業(yè)、民族電影作品參加重要的國(guó)際電影節(jié)展和交易市場(chǎng)，積極創(chuàng)辦“內(nèi)蒙古國(guó)際民族電影節(jié)”等有影響力的品牌活動(dòng)。利用集中發(fā)行放映、有線電視網(wǎng)絡(luò)租用及互聯(lián)網(wǎng)等營(yíng)銷推廣手段，加快蒙古語電影在俄羅斯、蒙古國(guó)落地、發(fā)行、放映步伐，擴(kuò)大用戶規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作，積極與各國(guó)政府、國(guó)際電影節(jié)展組委會(huì)、電影機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立廣泛友好的合作推廣機(jī)制，拍攝富有地方特色、民族特色和時(shí)代特色的民族影視作品，定期舉辦“布里亞特中國(guó)民族電影周”、“烏蘭巴托中國(guó)民族電影周”等活動(dòng)，努力增強(qiáng)內(nèi)蒙古民族電影在俄羅斯、蒙古國(guó)的國(guó)際影響力。

(七)大力加強(qiáng)投融資等政策支持。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的有關(guān)政策，加大金融支持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套金融服務(wù)。大力支持內(nèi)蒙古電影集團(tuán)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)及銀行貸款等多種融資手段，多方面、多渠道籌集資金，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。要充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電影發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)院線建設(shè)、影院改造的扶持力度。要把文化產(chǎn)業(yè)投資基金重點(diǎn)投入國(guó)有電影院線建設(shè)，以市場(chǎng)方式積極參與國(guó)有電影院線的改革發(fā)展。

(八)大力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的電影行政管理體制，不斷提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣電總局關(guān)于國(guó)產(chǎn)電影“一備二審”屬地管理要求等各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把立項(xiàng)備案、審查、發(fā)行放映和播出等關(guān)口，規(guī)范電影放映行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)電影傳播秩序。切實(shí)加大執(zhí)法力度，建立行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段強(qiáng)化監(jiān)管，防控各種形式的非法電影，保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范電影市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立良好形象。

(九)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.努力建設(shè)包括管理人才、藝術(shù)人才、技術(shù)人才、策劃人才、經(jīng)營(yíng)人才等各類人才的電影產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。在貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)“十二五”人才規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合電影人才成長(zhǎng)規(guī)律，制定影視人才發(fā)展規(guī)劃。建立健全人才培養(yǎng)、選拔使用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制，建立健全影視人才教育培訓(xùn)的公共財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)影視人才的教育培訓(xùn)。建立電影產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)各類人才的儲(chǔ)備配備，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

2.有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)一批高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，發(fā)揮這類人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人物的作用。高度重視培養(yǎng)和引進(jìn)既懂藝術(shù)又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才，既懂經(jīng)營(yíng)管理又有外語交流能力、熟悉國(guó)際運(yùn)作的外向型人才。依托區(qū)內(nèi)高等院校，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好以學(xué)術(shù)科技帶頭人才為代表的電影產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加速培養(yǎng)適應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型、協(xié)作型人才。自治區(qū)教育主管部門要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，采取具體措施大力支持電影人才尤其是民族影視人才的培養(yǎng)。大力加強(qiáng)蒙古語譯制人才隊(duì)伍的建設(shè)，區(qū)內(nèi)電影企業(yè)要加強(qiáng)與相關(guān)院校聯(lián)系，采取聯(lián)合辦學(xué)的方式開設(shè)民族語譯制專業(yè)，培訓(xùn)企業(yè)急需人才，做好長(zhǎng)期人才儲(chǔ)備工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的重要意義，將促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展總體規(guī)劃和布局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，完善配套，強(qiáng)化措施，推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要按照本意見確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體措施，確保取得實(shí)效。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、稅收、國(guó)土資源、教育、文化、廣電等部門要按照職能分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定完善各項(xiàng)配套政策措施和辦法，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級(jí)廣電部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作，及時(shí)研究新情況、解決新問題，確保我區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。

2011年4月1日