鄂府發(fā)〔2021〕52號 　　

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施的通知 　　

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施》已經(jīng)市人民政府2021年第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 　　

鄂爾多斯市人民政府

2021年4月30日

鄂爾多斯市促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施 　　

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）精神，提升國家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)水平，不斷激發(fā)游客和市民的文化旅游消費(fèi)意愿，進(jìn)一步優(yōu)化文化和旅游發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，全面提升我市文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量與水平，促進(jìn)文化和旅游市場繁榮，特制定促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

一、支持文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)文旅企業(yè)加大招商引資力度，多渠道融資建設(shè)文化旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村文旅、文化創(chuàng)意、研學(xué)旅行、冬季旅游、工業(yè)旅游、健康養(yǎng)生、特色民宿、特色小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目和新產(chǎn)品，對完成投資在500萬元以上并建成運(yùn)營的，按實(shí)際投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200 萬元。

二、豐富文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。鼓勵(lì)烏蘭牧騎等專業(yè)藝術(shù)機(jī)構(gòu)和民間藝術(shù)團(tuán)體與景區(qū)合作，開發(fā)特色旅游演藝項(xiàng)目并面向游客定期展演，對演出機(jī)構(gòu)年度實(shí)際演出20場次以上，每場補(bǔ)貼5000元；支持旅游景區(qū)合作引進(jìn)或自主開發(fā)精品演藝項(xiàng)目，旅游景區(qū)年內(nèi)新增精品演藝項(xiàng)目、且連續(xù)演出4個(gè)月以上的，按投資額的5%給予項(xiàng)目補(bǔ)貼，最高不超過100萬元；鼓勵(lì)非國有博物館全年免費(fèi)對外開放，根據(jù)規(guī)模一次性給予5—15萬的補(bǔ)貼；支持文創(chuàng)、文博、非遺等機(jī)構(gòu)在市內(nèi)旅游景區(qū)、機(jī)場、火車站、文化場館、星級酒店開設(shè)實(shí)體店項(xiàng)目，非遺、文博展示面積達(dá)到50平方米、文創(chuàng)等其它營業(yè)面積達(dá)到80平方米，且持續(xù)經(jīng)營滿1年并符合連續(xù)經(jīng)營條件的，對其場地租賃費(fèi)給予50%補(bǔ)貼，單項(xiàng)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。

三、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。建設(shè)鄂爾多斯市智慧文旅服務(wù)中心。鼓勵(lì)文旅企業(yè)及相關(guān)單位建設(shè)文旅數(shù)字化應(yīng)用場景，支持?jǐn)?shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字非遺館等數(shù)字文化場館和智慧景區(qū)、智慧酒店、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目示范性、適用性、便捷性等因素，按實(shí)際資金投入的20%補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過200萬元。支持云演藝、云展覽、沉浸式體驗(yàn)等文化和旅游新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)運(yùn)用動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)作研發(fā)與生產(chǎn)，推出以互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等為載體的數(shù)字文化和旅游產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品社會和經(jīng)濟(jì)效益等因素，按實(shí)際資金投入的30%擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

四、扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對列入自治區(qū)級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位的，依法依規(guī)一次性補(bǔ)貼50萬元、100萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)；支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集中展示展銷中心，定期開展推優(yōu)促銷活動，對建設(shè)面積超過200平方米、年推廣活動超過6次的，一次性補(bǔ)貼40萬元；鼓勵(lì)各類文化企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營資本等文化核心要素向園區(qū)集聚。

五、推動發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各旗區(qū)培育以文娛消費(fèi)為主體，帶動旅游、住宿、特色餐飲、文化創(chuàng)意等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夜間消費(fèi)街區(qū)，打造各類特色新夜市項(xiàng)目，對建成運(yùn)營項(xiàng)目擇優(yōu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；鼓勵(lì)旅游景區(qū)增加燈光秀、水秀表演、夜間游覽線路、夜間娛樂精品節(jié)目等項(xiàng)目，對建成運(yùn)營項(xiàng)目擇優(yōu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

六、開展文旅消費(fèi)補(bǔ)貼刺激行動。建設(shè)鄂爾多斯文化和旅游消費(fèi)平臺，定期開展文化旅游消費(fèi)惠民月、惠民季等消費(fèi)促銷專項(xiàng)活動，活動期間通過平臺購買圖書、觀看電影和劇目，按照實(shí)際支付金額的50%予以補(bǔ)貼；活動期間對景區(qū)門票、星級飯店住宿，按照實(shí)際支付金額的20%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額僅限對應(yīng)場所的其它文旅消費(fèi)核減。對納入平臺管理的已脫貧和低保人員，其年度購買圖書、景區(qū)門票和觀看電影、劇目，按照70%予以補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼最高不超過200元。支持各級公共圖書館采取“訂單”服務(wù)模式，創(chuàng)新升級實(shí)施“你閱讀我買單”便捷化借閱服務(wù)，對符合條件的由財(cái)政予以全額補(bǔ)貼。

七、鼓勵(lì)對外宣傳推廣。支持文旅企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極參加國家、自治區(qū)組織舉辦的各類文化和旅游展覽展示活動。支持企事業(yè)單位組織舉辦特色化品牌文旅活動。鼓勵(lì)文旅企業(yè)及個(gè)人利用新媒體技術(shù)，以微電影、短視頻、原創(chuàng)文學(xué)、攝影、歌曲等為載體，創(chuàng)作以鄂爾多斯文化和旅游為題材或背景的作品并進(jìn)行廣泛傳播，根據(jù)傳播效應(yīng)和影響力，按其實(shí)際投資的30%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。

八、鼓勵(lì)開拓旅游客源市場。鼓勵(lì)旅行社積極組織市外游客到我市旅游，全年累計(jì)組織市外過夜游客達(dá)到500人次（含）以上，且至少游覽2家國家4A級以上旅游景區(qū)并在市內(nèi)旅游飯店住宿滿2晚的，按游客在我市每人每晚30元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)組織方；支持旅行社開展來鄂爾多斯的旅游包機(jī)和旅游專列業(yè)務(wù)，游覽和住宿在滿足上述要求基礎(chǔ)上，旅游包機(jī)每班次達(dá)到100人（含）以上的，國內(nèi)航線每班次獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，國際航線每班次獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，旅游專列一次性組織市外游客300人（含）以上的，每列獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

九、培育文化和旅游消費(fèi)品牌。鼓勵(lì)開展文化和旅游品牌創(chuàng)建，凡被國家有關(guān)部委評定為國家全域旅游示范區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)、國家級休閑旅游度假區(qū)、五星級飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；新評定為國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、國家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）、國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（嘎查）、4A級旅游景區(qū)、四星級飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對新獲得國家五星級民宿、自治區(qū)5A級旅行社和國家四星級民宿、自治區(qū)4A級旅行社的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；對新評定自治區(qū)五星級、四星級鄉(xiāng)村旅游接待戶的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元；對在國家有關(guān)部委以及自治區(qū)有關(guān)廳局組織或授權(quán)舉辦的服飾、文旅商品賽事上獲得三等以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元。

十、強(qiáng)化資金和政策保障。市本級財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬元促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)專項(xiàng)資金，同時(shí)整合國家、自治區(qū)用于文化和旅游消費(fèi)的專項(xiàng)扶持資金，主要用于本措施支持項(xiàng)目的引導(dǎo)、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等文化旅游專項(xiàng)支出，各旗區(qū)要加大對激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的資金支持力度，對具有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，優(yōu)先就地、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以安排。

十一、其它事項(xiàng)。本措施由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，有效期2年，自印發(fā)之日起執(zhí)行。市文化和旅游局要會同市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會制定具體的配套實(shí)施細(xì)則，待實(shí)施細(xì)則印發(fā)后具體執(zhí)行本文件規(guī)定的補(bǔ)貼事項(xiàng)，實(shí)施細(xì)則對獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的項(xiàng)目類別、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織、申報(bào)、審核、公示、決定、兌現(xiàn)等程序予以明確?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾k公廳關(guān)于促進(jìn)文化消費(fèi)的實(shí)施方案》（鄂府辦發(fā)〔2016〕59號）和《鄂爾多斯市支持促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干政策措施》（鄂府辦發(fā)〔2017〕93號）同時(shí)廢止。