內(nèi)政發(fā)〔2016〕123號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2016年11月4日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)促進

大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的若干政策

內(nèi)蒙古發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，是促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是提升政府治理能力的重要技術(shù)手段，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向。為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）精神，積極推進內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，制定如下政策。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策

（一）以綠色數(shù)據(jù)中心、省際和國際光纜網(wǎng)通道、寬帶城市和寬帶鄉(xiāng)村、下一代互聯(lián)網(wǎng)及自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為重點，進一步加強數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)通道及基礎(chǔ)平臺建設(shè)。自治區(qū)人民政府設(shè)立專項資金，對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)等給予支持。

（二）大數(shù)據(jù)項目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，優(yōu)先保障土地供應。對大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目實行差別化的地價政策。

（三）鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)和土地資源創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)，凡符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，原產(chǎn)權(quán)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)保持不變，5年內(nèi)不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收年地租，但土地用途改變?yōu)槠渌?jīng)營性用地或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易變更時，要依法補交土地出讓金。

（四）鼓勵改造利用廢棄土地建設(shè)大數(shù)據(jù)項目，經(jīng)批準從使用的月份起免繳土地使用稅5年。

（五）鼓勵相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)在我區(qū)設(shè)立數(shù)據(jù)中心。自治區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費對大數(shù)據(jù)建設(shè)項目給予支持；對在我區(qū)建設(shè)投資10億元以上的數(shù)據(jù)中心項目，涉及的國有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計提各種專項資金后的土地出讓收益盟市、旗縣（市、區(qū)）留存部分，用于支持項目建設(shè)。

（六）在我區(qū)新設(shè)立或已設(shè)立從事大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含大數(shù)據(jù)存儲、云計算存儲及寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營，下同）的獨立法人，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的，在2020年12月31日前享受國家西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。其中，我區(qū)新設(shè)立的從事大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獨立法人，在2022年前從獲利年度起計算優(yōu)惠期，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

二、數(shù)據(jù)中心開放政策

（七）鼓勵國家部委、相關(guān)省（區(qū)、市）、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)在我區(qū)云計算基地設(shè)立數(shù)據(jù)中心和容災備份中心。建立大數(shù)據(jù)中心用電價格與服務(wù)器租賃價格聯(lián)動機制，自治區(qū)對大數(shù)據(jù)中心給予優(yōu)惠電價，大數(shù)據(jù)中心運營商向用戶提供與其享受電價水平相適應的服務(wù)器租賃價格。

（八）以呼和浩特市為中心、東中西合理布局云計算大數(shù)據(jù)中心，鼓勵區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、行業(yè)和未建云計算基地的盟市，采取服務(wù)外包等方式在自治區(qū)已經(jīng)投入運行的云計算基地設(shè)立數(shù)據(jù)中心和容災備份中心。

三、資源開發(fā)應用政策

（九）2017年起，自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對自治區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)的人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟、文化及信用等基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫，以及醫(yī)療、教育、社保、科技、生態(tài)、環(huán)境等公共服務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)給予支持。

（十）鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、社會組織等主動采集并向社會開放數(shù)據(jù)資源。各級政府根據(jù)政務(wù)及公眾需求情況，采取購買數(shù)據(jù)或補助等多種方式，引導非政府數(shù)據(jù)資源更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（十一）在保障數(shù)據(jù)資源安全的前提下，采取購買服務(wù)、合作共建等多種方式，吸引社會資本、相關(guān)企業(yè)參與我區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源開發(fā)應用項目建設(shè)，積極發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)資源促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

四、企業(yè)落地鼓勵政策

（十二）鼓勵行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐我區(qū)，對新引進入駐的世界500強企業(yè)中的大數(shù)據(jù)企業(yè)總部或地區(qū)總部、全國100強企業(yè)中的大數(shù)據(jù)企業(yè)總部或其研發(fā)中心，自治區(qū)分別給予1000萬元和500萬元的一次性補助。

（十三）支持在我區(qū)創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)。自治區(qū)對在我區(qū)注冊成立并認定為總部的大數(shù)據(jù)企業(yè)，從其稅金增量中給予補助，其中，注冊資本金（實際到位，下同）在1000萬元（含）至1億元且營業(yè)收入超1000萬元的，補助200萬元；1億元（含）至10億元且營業(yè)收入超1億元的，補助500萬元；10億元（含）以上且營業(yè)收入超2億元的，補助1000萬元。

五、企業(yè)運營扶持政策

（十四）依托內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在我區(qū)境內(nèi)新設(shè)立從事大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用項目的獨立法人，在2022年前從獲利年度起計算優(yōu)惠期，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

上款所稱從事大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用項目的獨立法人，是指以國家發(fā)展改革委等三部委《關(guān)于同意在部分區(qū)域推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的函》（發(fā)改高技〔2016〕2123號）第二項規(guī)定的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用項目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的獨立法人。

（十五）發(fā)揮自治區(qū)電力資源優(yōu)勢，將大數(shù)據(jù)、云計算用電競價列入優(yōu)先交易范圍，風光發(fā)電參與，不設(shè)限值，使目標交易到戶電價達到0.26元/千瓦時。

（十六）扶持大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。在我區(qū)注冊的獨立法人大數(shù)據(jù)應用服務(wù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的標準廠房和辦公用房，由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府給予辦公場地租金補貼，其中，300平方米以內(nèi)免房租；300平方米至1000平方米房租減半補貼，補貼期不超過3年。初創(chuàng)期大數(shù)據(jù)企業(yè)自用寬帶租賃費由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府給予50%的補貼，每戶企業(yè)每年補貼不超過50萬元，補貼期不超過3年。

（十七）支持與大數(shù)據(jù)配套的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)。在我區(qū)新設(shè)立從事與大數(shù)據(jù)配套的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的獨立法人，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

上款所稱從事與大數(shù)據(jù)配套的勞動密集型產(chǎn)品，是指與我區(qū)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用項目相配套的勞動密集型產(chǎn)品。

（十八）在我區(qū)設(shè)立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納稅人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準可定期減稅或免稅。

上款所稱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納稅人，是指從事大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新應用項目及與之配套勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的獨立法人。

（十九）上述稅收優(yōu)惠政策如與現(xiàn)行優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行。優(yōu)惠政策一經(jīng)選擇，不再改變。

六、科技研發(fā)支持政策

（二十）大數(shù)據(jù)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（二十一）鼓勵企業(yè)提升技術(shù)水平。自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對新認定的大數(shù)據(jù)國家級和自治區(qū)級工程研究中心（工程實驗室）、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心，通過以獎代補等形式，給予最高500萬元的一次性補助。自治區(qū)科技專項資金對從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)孵化器，根據(jù)業(yè)績考核情況，給予最高50萬元的一次性補助；對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予30萬元的一次性補助；對新獲國家級或自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)命名的大數(shù)據(jù)企業(yè)，分別給予50萬元和20萬元的一次性補助。自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金對首次入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)或全國軟件百強的服務(wù)型企業(yè)（不重復計算），給予200萬元的一次性補助。

（二十二）支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。企業(yè)投資創(chuàng)建大數(shù)據(jù)研發(fā)技術(shù)平臺、數(shù)據(jù)處理分析平臺、數(shù)據(jù)運營和交易平臺、大型設(shè)備協(xié)作共享平臺、專家咨詢及信息服務(wù)平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，其中，用于購置設(shè)備的支出，按實際設(shè)備購置費用總額的10%給予一次性補助，單項補助最高不超過200萬元，補助資金由企業(yè)所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府承擔。

（二十三）支持研發(fā)大數(shù)據(jù)技術(shù)標準。自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對牽頭制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標準的單位給予資金補助，其中，國際標準補助50萬元、國家標準補助20萬元、行業(yè)標準補助10萬元。

七、企業(yè)融資扶持政策

（二十四）自治區(qū)人民政府出資20億元，吸引社會資本，建立規(guī)模100億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，進行大數(shù)據(jù)企業(yè)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，與天使投資基金、風險投資基金、私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等共同構(gòu)建多層次投資體系，滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不同類別企業(yè)在不同階段的發(fā)展需求。

（二十五）鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)上市。按照自治區(qū)企業(yè)上市掛牌融資相關(guān)政策，自治區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項資金對在“新三板”成功掛牌的區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)給予每戶50萬元的一次性補助；對實現(xiàn)IPO上市的區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)按照融資額的0.5%分階段給予費用補助，最高不超過300萬元。

（二十六）對資信良好、成長性好且經(jīng)營規(guī)范的大數(shù)據(jù)企業(yè)，流動資金貸款在200萬元（含）以上的，自治區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項資金按其當年新增銀行流動資金貸款的5%給予貼息，最高不超過500萬元。

八、人才引進培養(yǎng)政策

（二十七）鼓勵我區(qū)高等院校開展與大數(shù)據(jù)相關(guān)的研究生教育，推動區(qū)內(nèi)高校與區(qū)內(nèi)外行業(yè)企業(yè)、科研院所深化合作，為我區(qū)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場推廣、服務(wù)咨詢等方面的創(chuàng)新型和技術(shù)技能型人才。支持我區(qū)有條件的科研院所、高等院校與大數(shù)據(jù)企業(yè)合作建立教育實踐和培訓基地，根據(jù)基地規(guī)模，自治區(qū)給予50萬元至200萬元的一次性補助。

（二十八）支持大數(shù)據(jù)相關(guān)人員到我區(qū)創(chuàng)業(yè)，凡在國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或機構(gòu)有3年以上工作經(jīng)歷且擔任中高級以上職務(wù)、帶項目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大數(shù)據(jù)管理人員或核心技術(shù)人員（團隊），按企業(yè)發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)新水平，由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于30萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持。

（二十九）對大數(shù)據(jù)企業(yè)員工，在我區(qū)工作時間超過1年、年繳納個人所得稅在3萬元及以上的，按其個人所得稅地方留存部分，第1年至第5年給予90%的補助，第6年至第10年給予60%的補助。

（三十）自治區(qū)人民政府為引進大數(shù)據(jù)處理、云計算高級管理人員及核心技術(shù)人才發(fā)放的科學、技術(shù)、教育方面的獎金，免征個人所得稅。

（三十一）積極引進大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中國科學院院士、中國工程院院士、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“863”計劃和“973”計劃首席科學家、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、“千人計劃”人才、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、獲得國際重要科研獎項或在海外知名高校、科研機構(gòu)和企業(yè)工作且有一定造詣的留學回國人員，以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)等高層人才參與我區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上述人員到我區(qū)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)一次性給予50萬元至500萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。其他涉及科研支持、住房和醫(yī)療保障及配偶就業(yè)、子女就學等支持政策，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原英才”工程若干政策規(guī)定（試行）》及《關(guān)于建設(shè)呼包鄂“草原硅谷”的意見（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

來源：自治區(qū)政府辦公廳