互聯(lián)網 +：面向第三次

信息化浪潮的國家戰(zhàn)略

黨的十八屆五中全會公報指出：“實施網絡強國戰(zhàn)略，實施‘互聯(lián)網 +’行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。”“實施‘互聯(lián)網 +’行動計劃”，側重于在各行各業(yè)中充分利用互聯(lián)網技術，全面推進社會和經濟的發(fā)展、轉型；“發(fā)展分享經濟”強調促進因信息快速便捷的流通，有效分配物理世界的各類資源，從而產生的新經濟形態(tài)；“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”則突出針對信息化 3.0時代的主要特征，充分利用數(shù)據(jù)，萃取知識，產生效益，帶動一個龐大的數(shù)據(jù)產業(yè)，提升經濟活力、社會生產力和國家治理能力。

繼物質與能源之后，信息成為人類社會生存和發(fā)展的第三大戰(zhàn)略資源。以數(shù)字電子計算機發(fā)明為標志，信息科技蓬勃發(fā)展了70年。信息科技及其在社會經濟生活方方面面的應用廣泛并深刻地影響和改變了人類社會?；仡欉^去的信息化進程，已經經歷了兩次大的浪潮，從技術平臺、管理資源和應用模式等方面看，信息化在不斷演化并呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，當前，我們正處于信息化建設第三次浪潮的起始期。

從20世紀40年代第一臺數(shù)字計算機出現(xiàn)到 90年代中期之前，信息化建設可歸為以單機應用為主要特征的數(shù)字化階段（可稱為信息化 1.0），而第一次的信息化浪潮，始自 20世紀 80年代個人計算機的大規(guī)模普及應用。從90年代中期開始，以美國提出“信息高速公路”建設計劃為重要標志，互聯(lián)網開始了其大規(guī)模商用進程，帶來了信息化建設的第二次浪潮，即以聯(lián)網應用為主要特征的網絡化階段（可稱為信息化 2.0）。

據(jù) Gartner 統(tǒng)計，目前全球接入互聯(lián)網的聯(lián)網設備已超 49億臺，預 計到2020年可達250億臺；IDC估計全球網民達 32億人；谷歌統(tǒng)計其每秒處理搜索 200萬個；Youtube每天新增視頻 300小時，而被點擊的視頻每天約49.5億次。互聯(lián)網深刻地改變了人類社會，不同行業(yè)領域在經歷互聯(lián)網的洗禮后，發(fā)生了深刻的變革，一批傳統(tǒng)產業(yè)面臨巨大沖擊，甚至是顛覆性的影響，例如：微信等移動即時通信軟件對傳統(tǒng)電信業(yè)帶來的競爭與挑戰(zhàn)，電子商務對傳統(tǒng)零售業(yè)、專車 / 拼車軟件對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的巨大沖擊等。2015年，美國青年企業(yè)家委員會（YEC）提供的一項報告預測，到 2020年，出租車、郵政、造紙、固定電話、手機、信用卡等12大行業(yè)可能會消失。在顛覆傳統(tǒng)的同時，我們也看到，一些新生事物正在孕育誕生，如工業(yè)4.0、自動駕駛、分享經濟等。這一切變化源于在互聯(lián)網平臺上信息總量的快速增長、信息傳播廣度的極大拓展和速度的大幅提升。對于個人而言，互聯(lián)網已成為如空氣一樣必不可少的生活元素，對于組織和機構來說，已成為非常重要的公共基礎設施。

當前，信息化建設的第三次浪潮撲面而來。過去20余年信息科技和信息化的井噴式發(fā)展，信息技術的不斷低成本化與互聯(lián)網及其延伸所帶來的無處不在的信息技術應用，寬帶移動泛在互聯(lián)驅動的人機物廣泛連接，云計算模式驅動的數(shù)據(jù)大規(guī)模匯聚，導致了數(shù)據(jù)類型的多樣性和規(guī)模的指數(shù)增長，積累了規(guī)模巨大的多源異構數(shù)據(jù)資源，產生了“大數(shù)據(jù)現(xiàn)象”。以此為標志，信息化正在開啟一個新的階段，即以數(shù)據(jù)的深度挖掘與融合應用為主要特征的智慧化階段（可稱為信息化3.0）。近年來，一批大數(shù)據(jù)應用的成功案例也激發(fā)了基于數(shù)據(jù)獲取信息、萃取知識、指導實踐的巨大需求。大數(shù)據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)以及數(shù)據(jù)應用需求的激增，使大數(shù)據(jù)成為全球關注的熱點和各國政府的戰(zhàn)略選擇，大數(shù)據(jù)蘊藏的巨大潛力被廣泛認知，正引發(fā)新一輪信息化建設熱潮。

互聯(lián)網是人類最偉大的發(fā)明之一，從1969年人類發(fā)出第一封電子郵件開始，互聯(lián)網經歷了20余年的技術發(fā)展和應用探索，20世紀90年代中期，互聯(lián)網的商業(yè)價值開始顯現(xiàn)，標志性事件如 1994 年提出“注意力經濟”的概念并出現(xiàn)第一個網絡廣告，1995年電子商務網站易貝和亞馬遜上線，自此，互聯(lián)網就開始逐漸滲透到人類社會的方方面面，并產生深遠的影響。我國從 1994 年10月20日第一次開始聯(lián)通互聯(lián)網，2008年網民數(shù)量首次超過美國躍居世界第一。而到 2011 年手機網民數(shù)量首次超越計算機網民，進入移動互聯(lián)網時代。2015年我國網民總量已達6.68億人，一半中國人已經開始使用互聯(lián)網。

20余年的發(fā)展，互聯(lián)網無論從技術能力本身，還是應用的深度和廣度均實現(xiàn)了從量變到質變的跨越，進入一個新的階段。該階段呈現(xiàn)出三方面的新特征 : 一是互聯(lián)網作為基礎設施，能力得到極大提升，計算和網絡通信能力足夠強，設備和技術的成本迅速降低，云計算公用事業(yè)化，聯(lián)網范圍從計算設備向萬物互聯(lián)進而人機物融合拓展。二是從應用視角，從個人 / 企業(yè)運用互聯(lián)網的基數(shù)和能力兩個方面看，互聯(lián)網的人口滲透率已跨過臨界值。三是大數(shù)據(jù)新思維逐漸被廣泛接受，開始影響社會經濟生活的方方面面?；ヂ?lián)網的新階段正是催生信息化3.0新時代的核心因素和主要驅動力。

2015年3月，“互聯(lián)網 +”這一新概念首次出現(xiàn)在政府工作報告中。《報告》中關于“互聯(lián)網 +”強調的是信息技術與生產運營（工業(yè)互聯(lián)網）、貿易流通、投資融資等傳統(tǒng)行業(yè)的結合，以及全產業(yè)鏈的升級。2015年7月，國務院印發(fā)了《關于積極推進“互聯(lián)網 +”行動的指導意見》，確定了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農業(yè)等 11個具體的行動，擬大力推動網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網 +”產業(yè)生態(tài)體系的完善，以及“互聯(lián)網 +”新經濟形態(tài)的形成，促使“互聯(lián)網 +”成為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力量。

作為一個新的概念，“互聯(lián)網 +”的提出伴隨了對其內涵的不同視角和立場的多種解讀。如：從制造業(yè)的視角，將移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、CPS作為互聯(lián)網的延伸，強調在制造業(yè)全價值鏈的提升與整合中信息技術的應用；從互聯(lián)網企業(yè)的視角，強調互聯(lián)網對傳統(tǒng)產業(yè)影響、改造、升級，以及構造新產品、新業(yè)務、新生態(tài)；同時，提出互聯(lián)網對傳統(tǒng)產業(yè)的滲透，導致面向規(guī)?；膫鹘y(tǒng)經濟、管理學原理失效，需要發(fā)展新的理論；從信息科技的視角，強調互聯(lián)網時代的新一代信息技術，如云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網、人工智能等。

“互聯(lián)網 +”體現(xiàn)了經濟新常態(tài)下我國的重要戰(zhàn)略。我國確定了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略目標，調結構、穩(wěn)增長成為一項重要的任務。一方面需要抑制傳統(tǒng)低端產業(yè)，通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)國際產能合作、共贏發(fā)展，同時也要創(chuàng)造新的就業(yè)機會，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；另一方面，需要發(fā)展新經濟、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“中國制造2025”，培育新興產業(yè)等?！盎ヂ?lián)網 +”正是這兩方面戰(zhàn)略的結合。

認識“互聯(lián)網 +”的內涵，應從兩個方面入手。一方面，“+”代表了“加法”“融合”，“互聯(lián)網 +”強調了互聯(lián)網與金融、制造等傳統(tǒng)行業(yè)的結合，改造，甚至顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，催生新業(yè)態(tài)；另一方面，“+”也意味著“延伸”“升級”，“互聯(lián)網 +”應加強互聯(lián)網本身的能力發(fā)展和提升。在互聯(lián)網技術發(fā)展的歷程中，我國主要處于跟蹤追隨的地位，屬于互聯(lián)網技術的應用者。從信息化2.0到信息化3.0的轉型期給我們提供了發(fā)展技術、彎道超車的機遇，唯有堅持自主創(chuàng)新，努力加強在互聯(lián)網技術研發(fā)方面的投入，追求新一代技術的突破和關鍵技術的自主可控，才可能使我國從互聯(lián)網應用大國發(fā)展為新型互聯(lián)網技術的強國。

實施“互聯(lián)網 +”戰(zhàn)略，“跨界、融合、創(chuàng)新”是三個重要的關鍵詞?；ヂ?lián)網技術及思想與傳統(tǒng)產業(yè)的跨界融合，是培育產業(yè)發(fā)展新生態(tài)的重要途徑?；ヂ?lián)網帶來的信息技術泛在應用，使得信息技術不僅是其他行業(yè) / 產業(yè)的催化劑和倍增器，而且在越來越多的行業(yè) / 產業(yè)出現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新，成為其顛覆者?！盎ヂ?lián)網 +”既體現(xiàn)了互聯(lián)網技術、模式和思想與傳統(tǒng)行業(yè) / 產業(yè)的跨界深度融合，也蘊含了互聯(lián)網的延伸和升級、信息基礎設施的完善和數(shù)據(jù)資源的積累。就這個意義而言，“互聯(lián)網 +”將是我國信息化3.0建設的基礎設施、思維模式和實施指南。

面對大數(shù)據(jù)驅動的第三次信息化建設浪潮，我國的“網絡強國”戰(zhàn)略可以說是“恰逢其時”。