各旗區(qū)科技管理部門、財政局:
現(xiàn)將《鄂爾多斯市“三區(qū)”人才管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
鄂爾多斯市科學技術局 鄂爾多斯市財政局
2023年7月4日
鄂爾多斯市“三區(qū)”人才管理辦法
為了規(guī)范和加強邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)(以下簡稱“三區(qū)”)人才支持計劃科技人員專項計劃,提高“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施成效,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳等5部門《關于印發(fā)〈邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案〉的通知》(內(nèi)科發(fā)[2014]57 號)以及有關財務規(guī)章制度要求,結(jié)合實際,制定本辦法。
第一章 總則
第一條?實施“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃的受援旗區(qū)為杭錦旗。
第二條 科技人員選派對象是市內(nèi)外科研院所、高等院校和企事業(yè)等單位中能夠解決我市受援旗區(qū)科技需求、愿意到基層從事科技服務、具有中級專業(yè)技術職稱以上的與農(nóng)業(yè)科技有關的科技人員。
培訓人員是指能夠赴國家級和自治區(qū)級科技特派員培訓基地、高等院校等單位參加短期或長期培訓的人員,范圍包括受援旗區(qū)工作突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的科技人員和科技特派員等。
第三條 選派工作專項經(jīng)費來源于中央財政撥款,主要用于支持選派對象深入到“三區(qū)”旗區(qū),開展科技服務和農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導和促進項目、資金、技術、成果等創(chuàng)新要素向“三區(qū)”聚集。培訓工作專項經(jīng)費自治區(qū)統(tǒng)籌安排。
第二章 職責
第四條?鄂爾多斯市科學技術局主要職責是:
?。ㄒ唬┲笇茉靺^(qū)與選派單位和選派對象溝通協(xié)調(diào);
?。ǘκ茉靺^(qū)上報的具體選派對象計劃和培訓人員計劃進行匯總、審核,報自治區(qū)科技廳審定、備案;
(三)對三方協(xié)議書和“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃選派合同書進行備案;
(四)指導受援旗區(qū)科技管理部門對選派對象的工作績效和服務情況進行全面考核;
(五)商市財政局向受援旗區(qū)財政局撥付專項經(jīng)費。
第五條 受援旗區(qū)科技管理部門是“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃的主管部門和專項經(jīng)費管理單位,主要職責是:
?。ㄒ唬x派對象和培訓人員進行審核;
?。ǘ┴撠熉鋵嵾x派計劃,組織選派單位、受援單位與選派對象簽訂三方協(xié)議書;
(三)負責與受援單位簽訂“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃選派合同書;
(四)負責對選派對象進行監(jiān)督和管理;
(五)負責協(xié)調(diào)旗區(qū)財政局撥付專項經(jīng)費;
(六)對選派對象工作績效和服務情況進行全面考核,向市科技局備案考核材料和工作總結(jié)。
第六條 選派單位是選派對象的工作單位,主要職責是:
?。ㄒ唬┲С直締挝幌嚓P科技人員申報“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃;
?。ǘ檫x派對象開展科技服務提供必要保障;
?。ㄈ┡c受援單位、選派對象簽訂三方協(xié)議書。
第七條 受援單位是接受選派對象服務和組織科技人員參加培訓的企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織等單位。主要職責是:
(一)向當?shù)厥茉靺^(qū)科技管理部門推薦擬選派對象和培訓人員名單;
?。ǘ┫蚴茉靺^(qū)科技管理部門提供選派對象開展工作情況的證明,配合受援旗區(qū)科技管理部門對選派對象進行工作績效和服務情況考核,報送年度工作總結(jié);
?。ㄈ┴撠煂x派對象進行日常管理和服務;
?。ㄋ模┴撠煱凑战?jīng)費支出規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費;
?。ㄎ澹ι暾埖摹叭齾^(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃的真實性負責。
第八條 選派對象按照選派協(xié)議和有關要求,為受援地提供科技服務,主要職責是:
?。ㄒ唬﹪@受援旗區(qū)有關產(chǎn)業(yè)的實際科技需求,提供公益專業(yè)技術服務;
?。ǘ┡c農(nóng)牧民結(jié)成利益共同體、創(chuàng)辦領辦農(nóng)牧民合作社、企業(yè)等,推進農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);
?。ㄈ槭茉靺^(qū)培養(yǎng)本土科技人才;
(四)對提供科技服務的真實性負責。
第三章 ?人員選派和培養(yǎng)
第九條 選派對象的選派程序,按照“旗區(qū)篩選推薦—按指標派—簽訂三方協(xié)議—審定報備”的程序選派科技人員到受援單位開展科技服務。
第十條 根據(jù)上級科技部門的時間要求,受援單位向當?shù)仄靺^(qū)科技管理部門推薦擬選派對象和培養(yǎng)人員,由當?shù)仄靺^(qū)科技管理部門進行初審匯總后報送市科技局,市科技局審核并上報自治區(qū)科技廳。
第十一條 科技廳下達選派對象計劃后,市科技局根據(jù)下達的指標數(shù)量確定受援旗區(qū)的選派和培養(yǎng)人數(shù),會同旗區(qū)科技管理部門組織落實選派計劃。受援旗區(qū)科技管理部門指導選派單位、受援單位與選派對象簽訂三方協(xié)議書,與受援單位簽訂選派合同書,一并報市科技局審定,市科技局審定后報自治區(qū)科技廳備案。
第十二條 受援旗區(qū)科技管理部門根據(jù)自治區(qū)當年培訓工作要求,負責組織本地列入計劃的培訓人員參加培訓。
第四章 專項經(jīng)費撥付及開支范圍
第十三條 選派工作經(jīng)費是指選派對象為受援單位提供科技服務、開展農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中與服務活動直接相關的各項費用,開支范圍一般包括交通差旅費用、工作補助、培訓、技術咨詢費、新品種新技術引進試驗費、保險費用等,支付標準按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 專項經(jīng)費按照每人每年2萬元標準補助,自治區(qū)財政廳撥付至市財政局后,市財政局會同市科技局研究專項經(jīng)費分配意見,并撥付至旗區(qū)財政。
第十五條 專項經(jīng)費支出方式采用報賬制。選派對象完成年度工作后,受援單位或選派對象向旗區(qū)科技管理部門提供專項經(jīng)費報銷的相關憑據(jù),旗區(qū)科技管理部門進行審核,并根據(jù)審核結(jié)果向旗區(qū)財政局提供專項經(jīng)費分配意見,由各受援單位為選派對象予以報銷。
第五章?選派對象績效考核
第十六條 服務期限按整年計算(即1月1日—12月31日),三方協(xié)議書簽訂時間不影響服務期限的計算。選派對象服務時間原則上一年不少于30天,電話、微信、視頻等形式開展服務的,一并計入服務時間。選派服務期滿后,選派對象向受援旗區(qū)科技管理部門報送年度工作總結(jié),受援單位提供選派對象開展工作情況的證明,由受援旗區(qū)科技管理部門組織對其工作績效和服務情況進行全面考核,按要求匯總后形成年度工作總結(jié),與考核結(jié)果一并報市科技局備案。工作總結(jié)和考核結(jié)果作為工作經(jīng)費開支和下年度推薦選派對象的主要依據(jù)。對年度考核結(jié)果不合格的選派對象,取消其下年度選派資格。
第十七條 選派對象無故中止服務或拒不完成選派三方協(xié)議約定的服務內(nèi)容,經(jīng)市科技局報自治區(qū)科技廳批準后,終止其選派任務,取消其下年度選派資格。
第六章??專項經(jīng)費使用和監(jiān)督
第十八條?按照“誰使用、誰管理”原則,專項經(jīng)費管理使用單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的開支范圍和標準辦理支出,嚴禁截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費。
第十九條?專項經(jīng)費管理使用單位應當加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理,以單個選派對象為單位對專項經(jīng)費進行單獨核算。
第二十條?受援單位、選派對象報銷專項經(jīng)費的票據(jù)應與項目活動內(nèi)容一致,支出額度真實合法與實際相符,不得弄虛作假,瞞報虛報。對違規(guī)違法的單位或個人,按有關規(guī)定和程序依法依規(guī)進行處理。
第七章 附則
第二十一條?本辦法由市科技局負責解釋。
第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
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