一、政策出臺背景

　　“揭榜掛帥”制度作為一種新型的科技計劃項目組織形式，主要面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的科研資助安排，具有具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效的特點，較之傳統(tǒng)模式更具優(yōu)越性，有利于充分發(fā)揮政府、市場、社會等各方面力量，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力，實現(xiàn)重大科技突破。

　　為深入貫徹落實“科技新政30條”，優(yōu)化科技計劃項目組織管理方式，進一步加強“揭榜掛帥”項目實施管理，結合內(nèi)蒙古自治區(qū)新修訂的科技計劃“揭榜掛帥”實施辦法，修訂了本《辦法》。

　　二、目標任務

　　聚焦鄂爾多斯市重點產(chǎn)業(yè)、重點領域關鍵核心技術需求，通過“揭榜掛帥”制度組織實施市級科技重大項目，充分調(diào)動企業(yè)、高校、科研機構、科技型頭部企業(yè)等各方面社會力量，開展技術攻關和科技成果轉移轉化，取得重大突破。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共分為12條，主要明確了6個方面內(nèi)容。

　　一是明確了項目實施要聚焦鄂爾多斯市重點產(chǎn)業(yè)、重點領域技術攻關和成果轉化，有望在2-3年內(nèi)取得重大突破。

　　二是明確了項目需求由鄂爾多斯市內(nèi)創(chuàng)新主體提出，通過市科技局組織發(fā)榜；應急類“揭榜掛帥”項目需求，由市科技局組織。

　　三是明確項目榜單應由創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜，開展聯(lián)合攻關；創(chuàng)新聯(lián)合體應由鄂爾多斯市注冊、創(chuàng)新資源整合能力強的行業(yè)企業(yè)牽頭組建。

　　四是明確項目管理流程，包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、申請揭榜、評審推薦、立項公示、實施管理等環(huán)節(jié)。

　　五是明確了項目資金保障，以創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)為主，市財政資金予以適當補助，補助額度不超過總投入的50%，最高不超過1000萬元；特別重大的項目采取“一事一議”方式確定資助額度；應急類“揭榜掛帥”項目以財政資金保障為主。

　　六是明確了監(jiān)督管理原則，項目過程管理、驗收等參照《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》實施。

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