一、項目建設(shè)目標(biāo)

“鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)”是由市中小企業(yè)局、中小企業(yè)公共服務(wù)中心牽頭，由內(nèi)蒙古同遠企業(yè)管理咨詢有限責(zé)任公司組織實施中的三個核心分平臺其中之一，是我市唯一的一個國家級示范平臺。該平臺的核心內(nèi)容是編制全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目計劃并組織實施；進行中小企業(yè)基礎(chǔ)管理情況的調(diào)研、編制年度中小企業(yè)基礎(chǔ)管理水平調(diào)研報告；組織協(xié)調(diào)“1+3+8+N平臺建設(shè)方案”的順利開展；組織推出和推進“中小企業(yè)信息化服務(wù)公益行動計劃”、“中小企業(yè)品牌培育推廣公益行動計劃”等各類普惠大眾的公共和公益服務(wù)；通過中小企業(yè)管理診斷、管理咨詢、中小企業(yè)管理平臺建設(shè)項目全面提升我市中小企業(yè)管理水平。

未來3年按照服務(wù)主體多元化、運營市場化、資源社會化、分布網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和便捷化的要求形成資源整合、體系健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、滿足中小企業(yè)不同發(fā)展階段服務(wù)需求的社會化服務(wù)平臺即綜合性服務(wù)平臺與專業(yè)型服務(wù)服務(wù)平臺合理分工、密切協(xié)同公共服務(wù)、公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)三位一體，市、區(qū)旗、工業(yè)園區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下貫通、縱向補位打造一個市級核心服務(wù)機構(gòu)有效配置服務(wù)資源有機合成文化、金融、科技、教育四個系統(tǒng)服務(wù)。

通過中小企業(yè)服務(wù)平臺的建立務(wù)求各類服務(wù)機構(gòu)和組織為中小企業(yè)提供有效服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決各類急難問題使鄂爾多斯市中小企業(yè)進一步提升管理水平、知識產(chǎn)權(quán)保護和經(jīng)營能力，進一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化使鄂爾多斯市中小企業(yè)的總體競爭實力顯著增強，使中小企業(yè)公共服務(wù)平臺成為推動鄂爾多斯市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的力量。

將維邦金融廣場“中小企業(yè)文化、金融、科技、教育融合基地”打造成自治區(qū)級中小企業(yè)示范基地和“維邦中小企業(yè)管理人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺”打造成自治區(qū)級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，旨在與提高我市中小企業(yè)業(yè)務(wù)水平能力?；匾劳姓嘿Y源優(yōu)勢，搭建各類中小企業(yè)示范平臺，致力于把四融合基地打造成集“知識教育、思想集聚、中小企業(yè)實踐、項目研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)成果展示”于一體的多功能平臺和西部地區(qū)一流的“中小企業(yè)孵化基地”。并在基地和服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”文化旅游產(chǎn)業(yè)集群項目，擬在把文化和旅游項目有機鏈接，建設(shè)“好客草原旅游電商平臺”。該平臺是針對全自治區(qū)4A級以上景區(qū)的以影視影像為特色的專業(yè)化文化旅游電商平臺。

二、項目主要內(nèi)容：

（1）、實施“鄂市首屆品牌成長論壇”每年重點培育三至五個中小企業(yè)品牌，在提升其營銷業(yè)績，管理水平的同時將其培育成“著名商標(biāo)”或“知名商標(biāo)”，在2017年通過平臺培育至少要實現(xiàn)二枚“著名商標(biāo)”，五枚“知名商標(biāo)”的培育目標(biāo)；

（2）、實施人才培訓(xùn)工程，2016年平臺組織大型公開課六期，常態(tài)化中小企業(yè)人才培訓(xùn)班20期以上，從中小企業(yè)困惑出發(fā)，對人力資源，文化教育、品牌宣傳、市場營銷，企業(yè)管理，財務(wù)管理、科技創(chuàng)新、質(zhì)量管理等實用性課程進行培訓(xùn)，使培訓(xùn)成立常態(tài)化，通過平臺使企業(yè)之間的人才互相學(xué)習(xí)，互相交流，共同成長，培訓(xùn)總結(jié)實施率100%，我市中小企業(yè)受培人員數(shù)達5000人次以上。

（3）、整合專業(yè)的行業(yè)協(xié)會和服務(wù)平臺，現(xiàn)已整合包括“鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化營銷協(xié)會”、“鄂爾多斯惠眾食品行業(yè)協(xié)會”、發(fā)起設(shè)立“鄂爾多斯市大美草原影視文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會”。同時托管運營了“維邦中小企業(yè)文化金融科技教育融合雙創(chuàng)基地公共服務(wù)平臺”、“鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺”、“罕臺食品園區(qū)公共服務(wù)平臺”、“螺旋藻產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺”、“鄂爾多斯市科技孵化公共服務(wù)平臺”，“鄂爾多斯市人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺”，并成立營銷聯(lián)盟，通過展會營銷，電子商務(wù)等多種途徑促進我市中小企業(yè)品牌“走出去”，聯(lián)手打造一支營銷隊伍，打造成營銷能力較強、產(chǎn)品質(zhì)量較強、文化底蘊較強，知識產(chǎn)權(quán)較強和運輸能力較強的專業(yè)化營銷隊伍，打破我市中小企業(yè)“營銷瓶頸”之難題，為中小企業(yè)的營銷服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面提供有力保障，帶動和促進全市中小企業(yè)營銷能力。服務(wù)平臺積極承擔(dān)建立我市中小企業(yè)名、優(yōu)、特產(chǎn)品展示展銷和我市“專精特新”展示中心，同時與各中小企業(yè)的門店，電子商城實現(xiàn)連動，促進產(chǎn)品銷售業(yè)績，通過市中小企業(yè)信息網(wǎng)對我市中小企業(yè)名、優(yōu)、特產(chǎn)品進行集中展示，提升中小企業(yè)品牌形象，利用中博會，廣交會等國內(nèi)、國際知名展會進行展會營銷，促進我市中小企業(yè)品牌走出去，請進來。

（4）、組織舉辦“上市企業(yè)預(yù)備課”，財務(wù)培訓(xùn)班，銀企對接等活動，多方位促進中小企業(yè)融資，解決中小企業(yè)的實際困難，進一步加強平臺的建設(shè)。

（5）、組建專家團組，在組織模式上保障服務(wù)平臺的高效動作，積極對接中小企業(yè)的專業(yè)人才，并與高級院所、認(rèn)證中心、研究院合作，組織成立專家團組，從源頭上保障平臺服務(wù)，確保平臺各項工作的服務(wù)質(zhì)量。

（6）、進一步優(yōu)化組織模式，精煉管理制度，使服務(wù)平臺切實可行，真正能服務(wù)于中小企業(yè)，使之受益，2016年在組織機構(gòu)方面增設(shè)“營銷服務(wù)部”和“電子商務(wù)部”兩大職能部門，為我市中小企業(yè)提供品牌宣傳、知識產(chǎn)權(quán)、電子營銷做進一步的保障工作。

（7）、建立健全了管理體系，在近一年中小企業(yè)公共服務(wù)實踐中，總結(jié)并精煉了平臺的管理體系，按照五大職能部門，結(jié)合平臺的工作重點已編制完成平臺管理體系文件。按照目標(biāo)指標(biāo)的管理模式，按照程序化管理模式，讓平臺和基地有條不紊的開展各項服務(wù)活動。

（8）、平臺依托政府集群資源優(yōu)勢，致力于示范平臺打造成集“文化、金融、科技、教育”于一體的多功能平臺和西部地區(qū)一流的“中小企業(yè)孵化基地”。并在服務(wù)平臺和示范基地的基礎(chǔ)上建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”文化旅游產(chǎn)業(yè)集群項目，擬在把文化和旅游項目有機鏈接，建設(shè)“好客草原旅游電商平臺”。該平臺是針對全自治區(qū)4A級以上景區(qū)的以影視影像為特色的專業(yè)化文化旅游電商平臺。

三、項目提出的必要性

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要力量在繁榮經(jīng)濟、增加稅收、擴大就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計我國中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)，總數(shù)的99%以上創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，提供的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位比例占80%以上，上繳的稅收約為國家稅收總額的50%，提供了我國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。然而我國中小企業(yè)在取得一定發(fā)展的同時還存在著資金難融、信息難得、人才難求、技術(shù)難新和市場難拓等一系列制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的緊迫問題。解決這些問題除了依靠企業(yè)自身的努力外更重要的是要依靠專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會化服務(wù)平臺。我國中小企業(yè)具有數(shù)量大、分布廣、涉及行業(yè)多的特點，每個企業(yè)的具體情況不盡相同這就決定了不可能直接對這一龐大群體的具體企業(yè)進行指導(dǎo)和扶持，只能按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路加快服務(wù)平臺建設(shè)，通過解決企業(yè)發(fā)展的共性問題推動中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

為此，我們要緊緊抓住建設(shè)鄂爾多斯市中小企業(yè)示范基地這一契機，本著“整體規(guī)劃、積極探索、大膽創(chuàng)新、規(guī)范運作”的基本工作思路，充分發(fā)揮政府在就業(yè)與培訓(xùn)方面的職能作用，整合并調(diào)動社會各界的資源，構(gòu)建我市的集文化、金融、科技、教育于一體的，社會化、規(guī)范化的工作機制。

“整體規(guī)劃”就是要把建設(shè)基地的工作納入到全市文化、金融、科技、教育的整體規(guī)劃之中，充分運用好各項中小企業(yè)扶持政策，廣泛動員全社會的資源，為我市中小企業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。

“積極探索”就是要不拘一格地開展多種形式的促進模式；深入研究示范基地建設(shè)的各個環(huán)節(jié)；積極探索以提高中小企業(yè)文化、金融、科技、教育為根本目標(biāo)的工作機制。

“大膽創(chuàng)新”就是要在總結(jié)近年來開展培訓(xùn)工作經(jīng)驗和借鑒國內(nèi)外先進模式的基礎(chǔ)上，解放思想、大膽創(chuàng)新，努力建設(shè)具有我市特點的政策扶持與市場扶持有機結(jié)合的文化、科技、教育、金融示范基地。

四、項目前期基礎(chǔ)與實施條件：

（一）、場地建設(shè)

1、建筑面積2000平方米，公共服務(wù)設(shè)施配套，公共服務(wù)面積占平臺總面積10%以上。

2、入駐企業(yè)55家，以新創(chuàng)辦的中小企業(yè)（年營業(yè)收入500萬元以下）為主；平臺內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員480人。

3、平臺運營單位運營時間已近四年時間，經(jīng)營狀況良好，有固定的辦公場所和健全的管理制度。

4、平臺內(nèi)企業(yè)有定向服務(wù)的機構(gòu)，并整合一批社會中介服務(wù)機構(gòu)資源，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、文化宣傳、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)策劃、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、物管后勤等服務(wù)。

5.、入駐平臺的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率在85％以上，并每年有8%的企業(yè)新入駐或培育成規(guī)模以上企業(yè)，具有連續(xù)滾動育成中小企業(yè)成長的功能。

（二）平臺特點

1、開放與低成本:面向所有公眾群體開放，采取部分服務(wù)免費、部分收費，或者會員服務(wù)的制度，為創(chuàng)業(yè)者提供相對較低成本的成長環(huán)境。

2、協(xié)同與互助:通過沙龍、訓(xùn)練營、培訓(xùn)、大賽等活動促進創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立，共同的辦公環(huán)境能夠促進創(chuàng)業(yè)者之間的互幫互助、相互啟發(fā)、資源共享，達到協(xié)同進步的目的，通過“聚合”產(chǎn)生“聚變”的效應(yīng)。

3、結(jié)合:團隊與人才結(jié)合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上與線下結(jié)合，孵化與投資結(jié)合，結(jié)合市場與高校。

4、便利化:通過提供場地、舉辦活動，能夠方便中小企業(yè)進行產(chǎn)品展示、觀點分享和項目路演等。此外，還能向初創(chuàng)企業(yè)提供其在萌芽期和成長期的便利，比如文化教育、金融服務(wù)、工商注冊、法律法務(wù)、補貼政策申請等，幫助其健康而快速地成長。

5、全要素:提供辦公場所活動所必須的材料、設(shè)備和設(shè)施。

內(nèi)蒙古同遠企業(yè)管理咨詢有限責(zé)任公司成立于2003年，注冊資本310萬元，是一家致力于中小企業(yè)基礎(chǔ)管理平臺構(gòu)建的一站式專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。公司主營業(yè)務(wù)有：認(rèn)證咨詢、管理咨詢、項目咨詢、品牌培育、人才培訓(xùn)及公共服務(wù)平臺運營六大板塊。2014年公司牽頭組建了“中小企業(yè)公共服務(wù)私人董事聯(lián)盟”，開拓了影視傳媒、財稅金融、電子商務(wù)、科技孵化等業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)領(lǐng)域進一步擴展為十大板塊，全面提升了中小企業(yè)一站式服務(wù)效能。