1、本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照旅游、休閑、服務(wù)為主體的生態(tài)旅游區(qū)布局的要求，從提升服務(wù)品質(zhì)的角度考慮，擴(kuò)大一定的規(guī)模效應(yīng)和輻射范圍，以組團(tuán)式集中布置，形成在全市范圍內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)旅游區(qū)。

2、本項(xiàng)目按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)自然環(huán)境生態(tài)化、民俗特色化、服務(wù)高質(zhì)量、高附加值、高度環(huán)境保護(hù)和因地制宜”的原則進(jìn)行建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3、本項(xiàng)目要以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行作為資源配置的手段，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，設(shè)計(jì)原則采用近遠(yuǎn)期結(jié)合，著眼于今后發(fā)展使本項(xiàng)目既有一定的彈性，又具有較強(qiáng)的可操作性和可達(dá)性，體現(xiàn)長(zhǎng)期性和超前性的特點(diǎn)。

4、本項(xiàng)目的建設(shè)必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目提供保證，切實(shí)指導(dǎo)最美大草原的建設(shè)，把生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成為布局合理、配套功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，對(duì)伊金霍洛旗乃至鄂爾多斯總體經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)和輻射作用的生態(tài)旅游區(qū)。

5、本項(xiàng)目的建設(shè)方案要適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，合理使用資金，提高投資效益。建筑設(shè)計(jì)上盡量選用新技術(shù)、新工藝、新材料，要經(jīng)濟(jì)適用。

6、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善綠化系統(tǒng)，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋率，使本項(xiàng)目的整體生態(tài)環(huán)境上檔次，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)污染要進(jìn)行定性定量分析，創(chuàng)建環(huán)保分區(qū)，制定目標(biāo)體系和建設(shè)控制原則。

7、堅(jiān)持“節(jié)約用地、合理用地”的原則，盡量利用荒地、劣地、棄置地，提高土地的利用率，做到“開(kāi)發(fā)一片、建設(shè)一片、形成一片、收益一片”，不搞盲目開(kāi)發(fā)。

8、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，在降低消耗的前提下，綜合考慮環(huán)境保護(hù)及三廢治理，搞好綜合利用。嚴(yán)格控制污染物的排放，對(duì)排放的污染物進(jìn)行嚴(yán)格有效的治理，污染物的排放達(dá)到國(guó)家及地區(qū)的環(huán)保要求。努力做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與主體工程“三同時(shí)”。

9、結(jié)論與建議

鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的 1/8；經(jīng)濟(jì)總量位居內(nèi)蒙古自治區(qū)之首，從 2008 年起，鄂爾多斯人均 GDP在全國(guó)全部縣級(jí)以上城市中排名第一。但同時(shí)也存在著經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴資源、一煤獨(dú)大的問(wèn)題。大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為鄂爾多斯市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是其中的重頭戲。

伊金霍洛旗有成吉思汗陵這一得天獨(dú)厚的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，他是自治區(qū)僅有的 5A 級(jí)旅游景區(qū)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際都有很高的知名度。伊金霍洛旗規(guī)劃以成吉思汗陵為依托，致力把伊旗打造成內(nèi)蒙古的文化強(qiáng)旗，把旅游業(yè)發(fā)展成伊旗的支柱產(chǎn)業(yè)之一。依據(jù)鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合地域和文化資源優(yōu)勢(shì)，由政府委托項(xiàng)目創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)提出了“鄂爾多斯蒙古源流影視文化項(xiàng)目”建設(shè)方案。項(xiàng)目主體定位是“民族影視產(chǎn)業(yè)基地、草原文明博覽園區(qū)”。主體建筑是復(fù)原 700年前的元大都、元上都、哈喇和林三大仿古建筑群和展示蒙元?dú)v史文化的蒙元石刻藝術(shù)博物館、文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、草原影視景觀區(qū)等。通過(guò)

10、挖掘并再現(xiàn)當(dāng)年蒙元輝煌時(shí)期的更多的歷史遺跡，弘揚(yáng)蒙元文化，增加成吉思汗陵黃金旅游線路的看點(diǎn)和文化內(nèi)涵，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)也是為滿足當(dāng)?shù)厝罕娢镔|(zhì)生活提高后對(duì)文化生活日益增加的需要。項(xiàng)目一經(jīng)提出，立即得到內(nèi)蒙古、鄂爾多斯市、伊金霍洛旗領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專(zhuān)家的一致認(rèn)同。項(xiàng)目的實(shí)施符合黨中央、國(guó)務(wù)院“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”重大部署；并列入《鄂爾多斯市“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》（2011—2015）；項(xiàng)目定位準(zhǔn)確，基礎(chǔ)良好，社會(huì)效益明顯，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用潛力巨大；展示內(nèi)容充實(shí)新穎，展示方法獨(dú)特創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的吸引力和互動(dòng)性，潛在受眾巨大。伊金霍洛旗委、旗政府對(duì)此高度重視和鼎力支持。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

本項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，服務(wù)范圍廣闊，市場(chǎng)前景看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明該項(xiàng)目是可行的。

鄂爾多斯文化旅游發(fā)展有限公司成立于2014 年 11 月 25 日， 注冊(cè)資金人民幣2億元，法定代表人為方敏，注冊(cè)地址是伊金霍洛旗蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 鄂爾多斯文化旅游發(fā)展有限公司是一家集文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、 投資、 招商、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理等為一體的現(xiàn)代化旅游企業(yè)，是由國(guó)有獨(dú)資企業(yè)鄂爾多斯市蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與自然人獨(dú)資企業(yè)鄂爾多斯市紫竹投資集團(tuán)有限公司共同出資成立的混合制企業(yè)，主要承擔(dān)蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。