黨的二十屆三中全會對深化文化體制機制改革作出部署，提出“完善公共文化服務體系，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制”，為進一步推進公共文化服務均等化、標準化建設，提升公共文化服務能力指明了方向。推動優(yōu)質文化資源直達基層，是新形勢下加強和改進公共文化服務體系建設的重要方面。

加強規(guī)劃引領。將公共文化空間建設融入城市建設的整體布局，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設，合理構建以旗縣市區(qū)為主體的基層公共文化空間。根據地方發(fā)展水平、人口結構、環(huán)境條件科學規(guī)劃服務半徑，合理設置公共文化設施數量、種類、規(guī)模，打造“15分鐘公共文化服務圈”。規(guī)劃引導烏蘭牧騎式流動文化服務向偏遠的農村牧區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。

豐富內容設計。開展好烏蘭牧騎作品質量提升工程、“群星獎”等活動。系統(tǒng)梳理與創(chuàng)新運用傳統(tǒng)文化資源，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化嵌入公共文化服務和產品生產中，融入廣大群眾的生產生活，做好創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。著力推進博物館免費開放、流動文博展覽、特色民俗展示、非物質文化遺產創(chuàng)造性轉化等，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來、“火”起來，打造“國潮體驗中心”。著力創(chuàng)新圖書“總分館”、草原書屋等載體，融合“彩云服務”“鴻雁悅讀”等模式，打造“閱讀共同體”。著力重塑革命遺址和愛國主義教育基地，融入現代技術，打造線上線下“革命歷史沉浸館”。充分盤活城市閑置公共設施，合理利用古建筑、古街道等設施，著力打造“文化空間站”“文體活動廣角”“藝術感知地”“文旅服務所”“非遺傳承工坊”等“小而美”的活動場所。

推進協(xié)同發(fā)展。立足自治區(qū)實際，統(tǒng)籌優(yōu)質文化服務和文化產品創(chuàng)新運營效能，針對不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間需求差異，發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化建設。探索構建“呼和浩特—包頭—烏蘭察布”“赤峰—通遼”區(qū)域公共文化服務圈，推動信息、技術、項目、活動等要素共建共享。統(tǒng)籌宣傳、文化、體育、民政、組織等各部門的職能職責，系統(tǒng)梳理優(yōu)質文化資源配置清單，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐中心建設為重點，打造立體式服務矩陣，使之成為集理論宣講、政策解讀、文藝演出、閱讀推廣、電影放映、藝術普及、便民服務等功能于一體的文化綜合體。推動各級各類圖書館、文化館、博物院、美術館、非遺館等免費開放場所建立聯動機制，加強總分館制建設，形成區(qū)內優(yōu)質資源內循環(huán)。統(tǒng)籌建立自治區(qū)劇院聯盟，為優(yōu)秀舞臺藝術公益性演出搭建協(xié)調、聯絡管理平臺。開展城鄉(xiāng)“結對子、種文化”活動，促進城市對農村牧區(qū)文化建設的對口幫扶與“文體活動”聯動，建立常態(tài)化工作機制。

改進服務方式。以“內蒙古文化云”為主平臺，構建優(yōu)質文化資源直達基層服務地圖，實施網格化管理。打造公共文化數字資源庫群，建設智慧圖書館、智慧博物館、智慧廣電、智慧展覽館、烏蘭牧騎展陳館等，積極發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗。探索實施融媒體中心文化傳播計劃，以盟市、旗縣市區(qū)融媒體為載體，以加工、新創(chuàng)網絡視聽作品為主要內容，打造網絡視聽展示陣地。修訂《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》，聚焦更好履行宣傳、演出、輔導、服務等基本職能，推進烏蘭牧騎改革。豐富流動文化服務類型，常態(tài)化開展流動圖書、流動文博展覽、流動電影放映等服務，持續(xù)實施“戲曲進鄉(xiāng)村”活動。充分調動群眾的主體性和主動性，激發(fā)群眾首創(chuàng)活力，將“送文化”與“種文化”相結合，加強對廣場舞大賽、群眾合唱大賽、村歌嘹亮、村晚、村BA等活動的規(guī)劃引導，在提高便捷性、參與度、滿意度上下功夫，完善群眾自我服務、自我教育、自我提升機制。

激發(fā)創(chuàng)新活力。推進公共文化設施所有權和使用權分置改革，健全社會力量參與優(yōu)質文化資源和服務機制，促進政府、市場、社會各方文化信息、資源、技術等要素的充分自由流動，探索開展公共文化設施社會化運營試點，鼓勵社會力量積極參與基層公共文化服務，建設“公共文化+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展綜合體。引導社會資本有序參與公共文化空間建設和公共文化服務，利用商業(yè)綜合體、城市酒店、街頭公園、高鐵站等陣地資源，打造公共閱讀和藝術空間。健全公共文化需求與供給對接機制，建立科學的市場統(tǒng)計樣本模型，通過大數據分析，搭建“以需定供”信息交流平臺，發(fā)揮群眾文化需求對優(yōu)質文化資源配置的引導作用。以群眾普遍使用的媒介為重點，針對不同受眾群體開展研究，努力做到“知不同、找共同”，以“訂單式”“菜單式”“預約式”服務，提升針對性、有效性。創(chuàng)新實施群眾數字素養(yǎng)提升工程，抓住《提升全民數字素養(yǎng)與技能行動綱要》實施的契機，通過技能競賽、創(chuàng)新大賽等形式，鼓勵和引領廣大群眾共享數字文化資源，構建云上評估、監(jiān)督和反饋機制。

（作者系內蒙古自治區(qū)黨委宣傳部文藝處處長）